Pemilihan umum Bupati Bangkalan 2012
2008 2018 12 Desember 2012
Kandidat
Calon Makmun Ibnu Fuad Mohamad Nizar Zahro Partai PKB Partai Bintang Reformasi Wakil Mondir Rofi'i Zulkifli Suara rakyat 505.986 35.378 Persentase 93,47 6,53   Calon Imam Bukhori Kholil Partai Partai Kebangkitan Nasional Ulama Wakil Zainal Alim Suara rakyat 0 Persentase 0,0
Peta persebaran suara Letak Kabupaten Bangkalan di provinsi Jawa Timur
Bupati petahana Fuad Amin Imron PKB Bupati terpilih Makmun Ibnu Fuad PKB

Pemilihan umum Bupati Bangkalan 2012 dilaksanakan pada 12 Desember 2012 untuk memilih Bupati Bangkalan dan Wakil Bupati Bangkalan, Jawa Timur, masa jabatan 2013–2018.^[1] Hasil rekapitulasi resmi KPUD menetapkan pasangan Mohammad Makmun Ibnu Fuad — Mondir Rofi'i sebagai pemenang dengan perolehan mayoritas besar, pasangan ini memperoleh 505.986 suara (93,47%).^[2]

Sebelum hari pemungutan suara, Pemilihan umum Bupati Bangkalan 2012 diwarnai sengketa hukum terkait salah satu pasangan calon. Semula, Komisi Pemilihan Umum Daerah (KPUD) Bangkalan menetapkan tiga pasangan calon, yakni:^[3]

1. Imam Buchori Kholil – Zainal Alim (nomor urut 1), diusung Partai Kebangkitan Nasional Ulama (PKNU) dan Partai Persatuan Nasional (PPN).
2. Mohamad Nizar Zahro – Zulkifli (nomor urut 2), diusung Partai Bintang Reformasi (PBR), Partai Republikan, dan Partai Nasional Benteng Kerakyatan Indonesia (PNBKI).
3. Makmun Ibnu Fuad (Ra Momon) – Mondir Rofi'i (Ra Mondir) (nomor urut 3), diusung oleh PKB, PPP, Demokrat, PAN, PDIP, Golkar, Gerindra, Hanura, dan PDP.

Pasangan nomor urut 1, Imam Buchori–Zainal, menghadapi persoalan administrasi mengenai keabsahan salah satu partai pengusungnya, yakni PPN. Sengketa ini kemudian diajukan ke Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) Surabaya, yang melalui putusan No. 136/G/2012/PTUN.Sby tanggal 5 Desember 2012 menyatakan bahwa dukungan PPN tidak sah secara administratif. Putusan tersebut berimplikasi pada pembatalan pencalonan pasangan Imam Buchori–Zainal.^[4]

Meskipun sempat mengikuti tahapan kampanye, pasangan nomor urut 1 akhirnya resmi didiskualifikasi menjelang pemungutan suara. Dengan demikian, pemungutan suara pada 12 Desember 2012 hanya diikuti oleh dua pasangan calon, yaitu pasangan nomor urut 2 (Nizar Zahro–Zulkifli) dan pasangan nomor urut 3 (Makmun Ibnu Fuad–Mondir Rofii).^[5]

Menjelang hari pemungutan suara, Pilkada Bangkalan 2012 diwarnai kerusuhan. Pada 10 Desember 2012, massa pendukung pasangan nomor urut 1 (Imam Buchori–Zainal Alim) melakukan aksi protes ke kantor KPUD Bangkalan karena keberatan atas keputusan diskualifikasi. Aksi tersebut berujung bentrokan dengan aparat kepolisian, hingga polisi menembakkan gas air mata untuk membubarkan massa. Dalam insiden itu, polisi menyita sekitar 90 bom molotov dan 75 kantong bensin yang disiapkan untuk aksi anarkis.^[6][7]

Situasi politik semakin tegang karena muncul ancaman “carok” dari sejumlah pihak, namun aparat keamanan menurunkan ribuan personel gabungan Polri dan TNI untuk menjaga TPS, gudang logistik, serta titik rawan konflik di seluruh kecamatan.^[8][9]

Setelah pemungutan suara pada 12 Desember 2012, Komisi Pemilihan Umum Daerah (KPUD) Bangkalan menegaskan bahwa hasil resmi baru akan ditetapkan melalui tahapan rekapitulasi berjenjang. Rekapitulasi suara dijadwalkan dilakukan pada 13–14 Desember di tingkat desa/kelurahan, kemudian pada 15–16 Desember di tingkat kecamatan, dan terakhir pleno tingkat kabupaten pada 17–18 Desember 2012 di Pendopo Wakil Bupati Bangkalan.^[10]

Beberapa pihak mengajukan keberatan dan gugatan terkait proses pencalonan dan hasil. Mahkamah Konstitusi menangani permohonan perselisihan hasil pemilihan (PHPU) dan turut memeriksa beberapa aspek administratif yang sempat disengketakan; pada Januari 2013 terdapat risalah sidang MK yang membahas perkara Pilkada Bangkalan. Selain itu masyarakat/pengunjuk rasa juga pernah membawa kasus ke DKPP/Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu menuntut penyelidikan komisioner KPU setempat.^[11][12][13]

Meski sempat memanas, pemungutan suara pada 12 Desember 2012 tetap berlangsung dan menghasilkan kemenangan telak pasangan nomor urut 3 (Makmun Ibnu Fuad–Mondir Rofii). Sengketa hasil kemudian diajukan ke Mahkamah Konstitusi, tetapi MK tetap mengesahkan hasil rekapitulasi KPUD Bangkalan.^[14][15]

Pada 4 Maret 2013, Gubernur Jawa Timur, Soekarwo, melantik Makmun Ibnu Fuad dan Mondir Rofii sebagai Bupati dan Wakil Bupati Bangkalan periode 2013–2018 di Pendopo Kabupaten Bangkalan.^[16]

Makmun Ibnu Fuad, yang akrab disapa Ra Momon, tercatat sebagai bupati termuda di Indonesia dengan usia 26 tahun 4 bulan saat dilantik. Atas capaian ini, ia mendapatkan penghargaan dari Museum Rekor Indonesia (MURI), memecahkan rekor sebelumnya yang dipegang Mardani H. Maming (Bupati Tanah Bumbu, Kalimantan Selatan).^[17]

Pelantikan tersebut juga memiliki nuansa politik dinasti, karena Makmun menggantikan ayahnya, Fuad Amin Imron, sedangkan wakilnya Mondir Rofii menggantikan kakaknya, Syafik Rofi'i, yang sebelumnya menjabat Wakil Bupati. Acara pelantikan dihadiri sejumlah tokoh nasional, termasuk mantan Wakil Presiden Try Sutrisno dan mantan Menteri Penerangan dan Menteri Dalam Negeri, R Hartono.^[18][19]

Dalam sambutannya, Soekarwo mengapresiasi capaian pembangunan era Fuad Amin, tetapi berpesan agar bupati baru memberi perhatian lebih pada sektor pertanian, yang menyerap 93 persen penduduk Bangkalan namun kesejahteraannya masih rendah.^[20]

1. ^ "KPUD: Pilkada Bangkalan Tetap 12 Desember 2012". detiknews. 2012-12-09. Diakses tanggal 2025-09-09.
2. ^ "Juarai Pilkada, Anak Bupati Bangkalan Raup 93 Persen Suara". Detik.com. 17 December 2012. Diakses tanggal 9 September 2025.
3. ^ Agency, ANTARA News (23 Oktober 2012). "KPU Bangkalan Tetapkan Pasangan Calon Bupati 2012". ANTARA News Jawa Timur. Diakses tanggal 2025-09-09.
4. ^ "H-2 Pilkada, Bangkalan Rusuh". bappeda.jatimprov. 10 Desember 2012. Diakses tanggal 2025-09-09.
5. ^ "Geruduk KPU Bangkalan, pendukung Buchori minta pilkada diulang". Merdeka.com. 2 January 2013. Diakses tanggal 9 September 2025.
6. ^ "Rusuh Bangkalan, Polisi Sita 90 Molotov dan 75 Kantong Bensin". Detik.com. 11 Desember 2012. Diakses tanggal 9 September 2025.
7. ^ "Unjuk Rasa Warnai Rekapitulasi Pilkada Bangkalan". Nasional Kompas. 2012-12-17. Diakses tanggal 2025-09-09.
8. ^ "Aparat Terus Jaga Ketat Beberapa Wilayah Bangkalan". Republika. 11 Desember 2012. Diakses tanggal 9 September 2025.
9. ^ "3.600 Personel Disiagakan di 1.854 TPS di Pilkada Bangkalan". detiknews. 2012-12-12. Diakses tanggal 2025-09-09.
10. ^ "Penetapan Juara Pilkada Bangkalan 17–18 Desember", detiknews, 13 Desember 2012.
11. ^ "Risalah Sidang MK Perkara PHPU Pilkada Bangkalan" (PDF). Mahkamah Konstitusi RI. 7 January 2013. Diakses tanggal 9 September 2025.
12. ^ "Warga Bangkalan Tuntut DKPP Usut Komisioner KPU". Antara News. 14 January 2013. Diakses tanggal 9 September 2025.
13. ^ "Pasangan Imam-Zain Abaikan Putusan PTUN". Antara News Jawa Timur. 6 December 2012. Diakses tanggal 9 September 2025.
14. ^ "Ricuh Pilkada di Madura, Hasil Suara Diadili di MK". Detik.com. 9 Januari 2013. Diakses tanggal 9 September 2025.
15. ^ "Konstruksi Konflik Politik Pilkada Bangkalan Tahun 2012 (kajian)" (PDF). Repository Universitas Airlangga. Diakses tanggal 9 September 2025.
16. ^ "Gubernur Soekarwo Lantik Pasangan Bupati Terpilih Bangkalan". Antara News Jawa Timur. 4 March 2013. Diakses tanggal 9 September 2025.
17. ^ "Makmun Ibnu Fuad, Bupati Termuda Pemegang Rekor MURI", Liputan6, 4 Maret 2013.
18. ^ "GUBERNUR LANTIK BUPATI TERMUDA SEPANJANG SEJARAH". Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Jawa Timur. 4 Maret 2013. Diakses tanggal 2025-09-09.
19. ^ Resmi Dilantik "Bupati Bangkalan Termuda di Indonesia Resmi Dilantik", Kompas, 4 Maret 2013.
20. ^ "Bupati Bangkalan Termuda Dilantik", Tempo, 4 Maret 2013.

• Risalah sidang Mahkamah Konstitusi (PDF) tentang perkara Pilkada Bangkalan 2012. mkri.id/public/content/persidangan/risalah/risalah_sidang_PERKARA%20NOMOR%20101.PHPU.D-X.2012%207%20JANUARI%202013.pdf