Hubungan Iran dengan Uni Emirat Arab

Iran	Uni Emirat Arab

Hubungan antara Republik Islam Iran dan Uni Emirat Arab (UEA) secara resmi diputus pada Maret 2026, mengakhiri periode keterlibatan transaksional yang ditandai dengan kedekatan dan sengketa teritorial yang telah berlangsung lama. Meskipun kedua negara sebelumnya mempertahankan perwakilan diplomatik, UEA menutup kedutaannya di Teheran pada 1 Maret 2026, menyusul serangkaian serangan rudal dan drone Iran di wilayah Emirat.^[1]

Eskalasi militer selama perang Iran 2026 secara efektif mengakhiri kebijakan "de-eskalasi hati-hati" yang sebelumnya dilakukan oleh Abu Dhabi. Meskipun terdapat diaspora Iran yang besar di Keamiran Dubai dan hubungan historis antara komunitas pesisir di Iran selatan dan UEA, hubungan tersebut telah bergeser menjadi konfrontasi militer aktif. Setelah penargetan Pangkalan Udara Al Dhafra dan infrastruktur sipil oleh Korps Garda Revolusi Islam (IRGC), Kementerian Dalam Negeri UEA memulai penindakan luas terhadap jaringan spionase yang terkait dengan IRGC di dalam negeri.^[2]

Dalam beberapa dekade terakhir, telah terjadi ketegangan atas tiga pulau di Teluk Persia: Abu Musa dan Tunb.^[3][4] Baik UEA maupun Iran menyatakan bahwa mereka berusaha mencari solusi atas masalah ini sesuai dengan aturan hukum internasional.

Konflik yang masih berlangsung adalah:

• UEA menantang kedaulatan Iran atas tiga pulau di Teluk Persia sementara Iran menganggapnya sebagai bagian yang tak terpisahkan darinya: Tunb Kecil (disebut Tunb-al-Sughra dalam bahasa Arab dan Tonb-e-Kuchak dalam bahasa Persia) dan Tunb Besar (disebut Tunb-al-Kubra dalam bahasa Arab dan Tonb-e-Bozorg dalam bahasa Persia). Pulau-pulau tersebut telah berada di bawah kendali Iran sejak November 1971, setelah kepergian pasukan Inggris dari Teluk Persia, dan beberapa hari sebelum deklarasi kemerdekaan UEA pada Desember 1971.^[5]
• UEA telah mempersoalkan kedaulatan Iran atas Abu Musa, sebuah pulau di Teluk Persia yang disepakati dalam nota kesepahaman tahun 1971 untuk dikelola bersama dengan Iran untuk urusan sipil di bagian selatan pulau tersebut (disebut Jazirat-Abu-Musa dalam bahasa Arab dan Jazireh-ye-Abu-Musa dalam bahasa Persia). Pulau itu berada di bawah kendali Iran hingga Inggris memperoleh kendali pada tahun 1908. Pada akhir tahun 1960-an, Inggris mentransfer administrasi pulau tersebut ke Keamiran Sharjah yang ditunjuk Inggris, salah satu dari tujuh emirat yang kemudian membentuk UEA. Pada 30 November 1971 (dua hari sebelum pembentukan resmi UEA), Iran dan Sharjah menandatangani nota kesepahaman untuk mengelola bersama sebagian pulau tersebut berdasarkan peta yang dilampirkan pada nota kesepahaman, yang memungkinkan Iran untuk menempatkan pasukan militer dan emirat Sharjah untuk mempertahankan sejumlah kecil polisi di pulau tersebut. Namun, Iran telah mengambil langkah-langkah untuk menerapkan kontrol sepihak sejak tahun 1992, termasuk pembatasan akses dan peningkatan kekuatan militer di pulau tersebut, serta mengusir para pekerja asing yang mengoperasikan sekolah, klinik medis, dan pembangkit listrik yang disponsori UEA.
• Iran mengkritik UEA karena mengizinkan Prancis untuk membangun pangkalan permanen pertamanya di Teluk Persia^[6] dan secara umum menganggap izin UEA untuk menempatkan pasukan militer negara-negara Barat di wilayah tersebut sebagai ancaman terhadap keamanan nasionalnya.
• Perubahan nama Liga Sepak Bola UEA dipandang sebagai kebangkitan kembali sengketa penamaan Teluk Persia.^[7]
• UEA menunjukkan dukungan politik untuk Arab Saudi, saingan Iran. Pemerintah Iran mengklaim bahwa UEA dan Arab Saudi berkolaborasi satu sama lain dalam upaya untuk menggoyahkan stabilitas Iran.

Pada tanggal 28 November 2013, menteri luar negeri UEA mengunjungi Iran.^[8] Pada akhir Juli 2019, delegasi komandan penjaga pantai UEA bertemu dengan rekan-rekan mereka dari Iran di Teheran untuk pertama kalinya dalam enam tahun, untuk meningkatkan kerja sama maritim di Selat Hormuz.^[9][10]

Setelah serangan terhadap perwakilan diplomatik Arab Saudi di Iran 2016, Uni Emirat Arab mengkritik Iran karena tidak melindungi perwakilan diplomatik Saudi. Namun, tidak seperti Arab Saudi, Bahrain, dan Qatar yang menarik duta besarnya, Uni Emirat Arab mempertahankan perwakilan diplomatiknya di negara tersebut, hanya membatasi hubungan diplomatiknya.^[11]

Pada tahun 2019, Hutsi yang didukung Iran di Yaman menembakkan sejumlah rudal ke Bandar Udara Internasional Abu Dhabi dan Bandar Udara Internasional Dubai, tetapi UEA membantah bahwa ada rudal yang mencapai negara tersebut.^[12][13] Pada tahun 2022, Hutsi yang didukung Iran menembakkan beberapa rudal dan drone ke Abu Dhabi yang menargetkan kapal tanker minyak dan infrastruktur bandara yang sedang dibangun sebagai tanggapan atas kehilangan wilayah akibat Brigade Raksasa yang dilatih Emirat di Yaman. Meskipun semua rudal dan beberapa drone berhasil dicegat, sebuah drone mengenai kapal tanker minyak dan menewaskan 3 warga sipil serta melukai 6 lainnya.^[14]

Hubungan mengalami penurunan drastis setelah Perjanjian Damai Israel–Uni Emirat Arab pada Agustus 2020. Pemerintah Iran dan pemerintah Palestina mengutuk kesepakatan tersebut sebagai tikaman "berbahaya" di belakang Palestina dan Muslim, dan menyebutnya sebagai tindakan "memalukan" dari "kebodohan strategis" oleh UEA. Iran mengklaim bahwa ini hanya akan memperkuat "Poros Perlawanan" di Timur Tengah, dan bahwa Palestina dan masyarakat dunia tidak akan pernah memaafkan UEA.^[15] Banyak ancaman dari Iran ditujukan kepada Uni Emirat Arab setelah upayanya untuk menormalisasi hubungan dengan Israel.^[16] Sebagai tanggapan, Kementerian Luar Negeri UEA memanggil kuasa usaha Iran pada 16 Agustus dan mengkritik pidato Rouhani sebagai "tidak dapat diterima dan provokatif" yang dapat berdampak pada skenario keamanan Teluk. Kementerian tersebut juga menyatakan bahwa melindungi kedutaan Emirat di Teheran adalah tugas Iran.^[17]

Sementara itu, Kepala Staf Angkatan Bersenjata Republik Islam Iran Mohammad Bagheri mengatakan bahwa strategi mereka terhadap UEA sekarang akan bergeser dan UEA akan dimintai pertanggungjawaban jika terjadi serangan terhadap Iran melalui Teluk Persia.^[18] Surat kabar konservatif Kayhan, yang pemimpin redaksinya ditunjuk oleh Pemimpin Agung Iran, memperingatkan bahwa perjanjian tersebut telah menjadikan UEA sebagai "target yang sah dan mudah".^[19]

Menyusul konflik Israel–Hizbullah dan serangan Iran terhadap Israel pada Oktober 2024, UEA, bersama dengan negara-negara Arab lainnya, telah diperingatkan oleh Iran melalui saluran diplomatik rahasia agar tidak membantu Israel atau AS dalam serangan apa pun terhadap Iran. Pejabat Arab telah mengindikasikan bahwa Iran akan membalas terhadap negara-negara ini jika wilayah atau ruang udara mereka digunakan dalam operasi semacam itu.^[20][21]

Pada tanggal 24 November 2024, seorang Rabi Israel-Moldova bernama Zvi Kogan, seorang penduduk UEA diculik dan kemudian dibunuh. Kecurigaan muncul bahwa hal ini dilakukan oleh atau dengan keterlibatan Iran, saat ini Iran telah membantah keterlibatannya dalam pembunuhan ini.^[22]

Selama pandemi COVID-19, UEA mengirimkan empat pengiriman bantuan medis darurat ke Iran termasuk pakaian pelindung, respirator, dan alat uji.^[23][24][25]

Menyusul Perang Dua Belas Hari pada Juni 2025, UEA memutuskan untuk mengizinkan warga Iran untuk tinggal lebih lama di negara tersebut hingga konflik regional mereda. Keputusan ini berlaku untuk pengunjung dan penduduk.^[26]

Menyusul serangan Amerika Serikat terhadap situs nuklir Iran pada tahun 2025, Uni Emirat Arab mengutuk serangan AS terhadap fasilitas nuklir Iran dan menyerukan diakhirinya ketegangan di kawasan tersebut.^[27]

Pada Februari 2026, Uni Emirat Arab terkena dampak langsung serangan rudal dan drone Iran selama eskalasi regional yang lebih luas menyusul serangan Israel-Amerika Serikat terhadap Iran pada tahun 2026. Sebagai bagian dari operasi pembalasan, Iran meluncurkan proyektil ke arah beberapa negara Teluk, termasuk UEA. Beberapa ledakan dahsyat dilaporkan terjadi di beberapa bagian Dubai dan Abu Dhabi, dan dampak yang terlihat tercatat di daerah perkotaan.

Media internasional melaporkan kerusakan pada infrastruktur sipil, termasuk Bandara Internasional Dubai dan lokasi-lokasi penting lainnya. Kebakaran dilaporkan terjadi di beberapa bagian Dubai, termasuk di dekat distrik hotel dan komersial utama. Otoritas Emirat menyatakan bahwa sistem pertahanan udara nasional mencegat sejumlah besar rudal dan drone yang datang; namun, puing-puing dan dampak benturan mengakibatkan korban jiwa dan kerusakan struktural. Setidaknya satu korban jiwa sipil dan beberapa luka-luka dilaporkan di UEA selama eskalasi tersebut.^[28][29][30]

Serangan-serangan tersebut menyebabkan penutupan sementara wilayah udara dan gangguan penerbangan yang meluas di seluruh wilayah Teluk. Pemerintah UEA mengutuk eskalasi tersebut dan menyerukan pengekangan dan de-eskalasi diplomatik. Pada tanggal 1 Maret, pemerintah UEA menarik duta besarnya dan seluruh staf diplomatiknya dari Iran, dengan alasan "tindakan agresi terhadap situs-situs sipil".^[31] Peristiwa tersebut menandai salah satu konfrontasi militer paling langsung yang mempengaruhi wilayah UEA dalam konteks hubungan Iran–UEA modern.

Serangan terhadap UEA, dan negara-negara Teluk lainnya, merupakan bagian dari rencana yang dirancang Khamenei sebelum kematiannya, yang memerintahkan bahwa jika terjadi perang dengan Amerika Serikat dan Israel, Iran akan menyebabkan kekacauan regional di seluruh Timur Tengah, dengan tujuan mendorong negara-negara tetangga Teluk untuk menekan agar menghentikan serangan terhadap Iran.^[32]

Menyusul serangan Iran yang sedang berlangsung terhadap UEA, UEA sedang mempertimbangkan untuk membekukan aset Iran senilai miliaran dolar. Pihak berwenang dilaporkan menargetkan rekening bank, perusahaan, dan jaringan perdagangan Iran dalam langkah yang dapat secara signifikan mengganggu akses Teheran terhadap mata uang asing dan menandakan sikap UEA yang lebih kuat terhadap Iran.^[33][34]

Pada tanggal 20 Maret 2026, dilaporkan bahwa Departemen Keamanan Negara UEA telah mengungkap jaringan teror yang menghubungkan Hizbullah dan Iran. Laporan tersebut menyatakan bahwa semua anggotanya ditangkap karena kegiatan ilegal seperti pendanaan terorisme dan pencucian uang.^[35] Kemudian pada bulan itu dilaporkan bahwa puluhan orang, terutama penukar uang, ditangkap. Pihak berwenang menuduh mereka membantu jaringan IRGC mentransfer uang, dengan menghindari sanksi.^[36]

Menanggapi perang Iran tahun 2026, Yousef Al Otaiba, duta besar UEA untuk AS menulis dalam sebuah artikel WSJ Maret 2026, bahwa perang Iran tahun 2026 adalah bukti bahwa Revolusi Iran yang terjadi 50 tahun yang lalu masih merupakan ancaman bagi keamanan global dan stabilitas ekonomi. Untuk mengatasi ancaman militer besar yang ditimbulkan Iran ini, solusi yang pasti harus diterapkan.^[37]

Perusahaan-perusahaan Iran memiliki kehadiran yang besar di UEA. Sekitar 8.000 pedagang dan perusahaan perdagangan Iran terdaftar di UEA, menurut Dewan Bisnis Iran setempat. Diperkirakan sekitar 500.000 warga Iran berada di UEA.^[38] Perdagangan antara Dubai dan Iran meningkat tiga kali lipat menjadi $12 miliar dari tahun 2005 hingga 2009.^[39] Ekspor UEA ke Iran empat kali lebih besar daripada impornya dari Iran.^[40] Perusahaan-perusahaan Iran di UEA memiliki aset lebih dari $300 miliar di sana.^[41]

Media terkait Relations of Iran and the United Arab Emirates di Wikimedia Commons