Australia–Papua Nugini

Australia	Papua Nugini

Papua Nugini adalah negara tetangga terdekat Australia (keduanya dipisahkan hanya sekitar 3,75 km di Pulau Saibai di Selat Torres) dan merupakan bekas wilayah jajahan Australia. Kedua negara berada di satu benua dalam kawasan Oseania. Papua Nugini menjalin hubungan yang jauh lebih erat dengan Australia dibandingkan dengan Indonesia, satu-satunya negara yang berbatasan darat dengannya. Keduanya merupakan bagian dari Persemakmuran. Pada masa kini, Papua Nugini menjadi salah satu penerima bantuan terbesar dari Australia. Beberapa kritikus menyoroti bahwa hal ini terkadang menimbulkan pengaruh Australia yang terlalu besar dalam politik Papua Nugini.^[1]

Pada Februari 2025, Australia dan Papua Nugini mengumumkan pembicaraan mengenai perjanjian pertahanan penuh yang akan lebih mendalam dibandingkan dengan kesepakatan tahun 2023.^[2] Kedua negara sebenarnya sudah memiliki perjanjian kerja sama pertahanan, tetapi tujuan dari perjanjian penuh ini adalah untuk meningkatkan kerja sama militer dan interoperabilitas, sebagaimana disampaikan oleh Menteri Pertahanan Australia, Richard Marles. Perjanjian tersebut direncanakan untuk memperdalam integrasi antara angkatan pertahanan kedua negara. Menteri Pertahanan Papua Nugini, Billy Joseph, menekankan eratnya hubungan dengan Australia, bahkan menyebut keduanya "terikat erat seperti pinggul".^[3] Sementara pembahasan sedang berlangsung, kerja sama militer semakin diperdalam dengan selesainya proyek perluasan Pangkalan Angkatan Laut Lombrum di Papua Nugini yang didanai oleh Australia. Perluasan ini, yang disebut Richard Marles sebagai "proyek infrastruktur terbesar yang pernah dilakukan Australia di Pasifik", dilaksanakan dengan harapan bahwa pangkalan tersebut dapat digunakan oleh kapal-kapal Australia maupun Papua Nugini.^[4]

Kesepakatan tercapai pada September 2025, di mana angkatan bersenjata kedua negara akan sepenuhnya terintegrasi. Joseph menyatakan, "Kita tidak sedang berbicara tentang interoperabilitas, kita berbicara tentang pasukan yang sepenuhnya terintegrasi." Ia juga membandingkan aliansi yang terbentuk dengan Pasal 4 Traktat Atlantik Utara. Warga dari kedua negara dapat direkrut oleh militer masing-masing, dan dinas di militer Australia akan memberikan jalur menuju kewarganegaraan Australia.^[5] Pasukan Australia juga akan memiliki akses penuh ke sejumlah lokasi di Papua Nugini, dan kedua negara akan memiliki kewajiban hukum untuk saling membantu jika terjadi serangan. Perjanjian ini secara resmi dinamakan "Traktat Pukpuk" (yang berarti "Traktat Buaya"). Sebuah dokumen yang diajukan ke kabinet Papua Nugini menyebutkan bahwa "[Traktat ini] memiliki kemampuan untuk menggigit dan, seperti buaya, kekuatan gigitannya mencerminkan interoperabilitas serta kesiapan militer untuk perang".^[6]

Waktu tercapainya kesepakatan ini membuatnya direncanakan berlaku sehari sebelum peringatan 50 tahun kemerdekaan Papua Nugini dari Australia. Penguatan hubungan keamanan tersebut dipandang sebagai bagian dari respons berkelanjutan terhadap hubungan Papua Nugini dengan Tiongkok, serta meningkatnya pengaruh Tiongkok di kawasan.^[5][7] Kesempatan bagi warga negara asing untuk bergabung dalam militer Australia sebelumnya hanya diberikan kepada anggota kelompok Five Eyes. Pakta ini dijadwalkan akan ditandatangani pada 17 September, sehari setelah perayaan kemerdekaan Papua Nugini yang akan dihadiri oleh Perdana Menteri Australia, Anthony Albanese.^[8]

Perjanjian ini akan menjadi kesepakatan pertahanan terdalam yang pernah dijalin oleh Papua Nugini. Saat ini belum diketahui apakah perjanjian tersebut akan membatasi pengaturan serupa dengan negara lain.^[9] Albanese menyatakan bahwa perjanjian ini berarti Papua Nugini akan menjadi mitra pertahanan setingkat dengan Amerika Serikat.^[10]

Hingga 17 September 2025, perjanjian tersebut belum ditandatangani, dengan para pemimpin Australia dan Papua Nugini justru menandatangani sebuah komunike pertahanan.^[11] Albanese menyatakan bahwa rapat kabinet Papua Nugini tidak mencapai kuorum. Perdana Menteri Papua Nugini, James Marape, menyatakan bahwa penundaan itu tidak ada kaitannya dengan Tiongkok, dan bahwa Joseph akan melakukan perjalanan ke negara-negara seperti Tiongkok dan Indonesia untuk menjelaskan pakta tersebut.^[12]